EuroWire , BRUXELLES : Les ambassadeurs des États membres de l'Union européenne ont approuvé une nouvelle série de sanctions visant 19 responsables et entités iraniennes, a déclaré le 11 mars la chef de la diplomatie européenne, Kaja Kallas, invoquant de graves violations des droits de l'homme. Cet accord, conclu par les diplomates européens à Bruxelles, renforce les sanctions prévues par le cadre de l'UE relatif aux droits de l'homme en Iran, utilisé depuis des années pour imposer des mesures restrictives aux personnes et organismes accusés d'abus. Cette décision s'ajoute aux actions déjà entreprises par l'UE dans le cadre de ce régime fondé sur les droits humains.
Ces mesures doivent encore être formellement adoptées par le Conseil de l' Union européenne pour devenir juridiquement contraignantes dans l'ensemble des 27 États membres. Après leur adoption, les sanctions seraient inscrites dans des actes juridiques de l'UE et des mesures d'exécution seraient utilisées par les États membres et les institutions de l'UE pour appliquer les restrictions. Le processus se déroule généralement d'un accord au niveau des ambassadeurs à un acte du Conseil qui entraîne une application uniforme dans toute l'Union.
Kallas a annoncé l'approbation dans une déclaration publique et a lié ces désignations à de graves violations des droits de l'homme. Au moment de l'annonce, l' UE n'avait pas encore publié la liste détaillée des 19 personnes et entités visées, ni les déclarations spécifiques qui accompagnent habituellement les actes de sanctions de l'UE. Ces annexes comprennent généralement les informations d'identification et les raisons pour lesquelles une personne ou un organisme est inscrit sur la liste, et constituent le fondement de la mise en œuvre des sanctions.
Cadre de sanctions contre l'Iran
L'UE maintient un régime de sanctions spécifique en matière de droits humains à l'encontre de l'Iran depuis 2011, établissant ainsi un cadre juridique pour cibler les personnes et entités qu'elle juge responsables de violations graves des droits humains. Dans ce cadre, les personnes désignées sont généralement soumises à des restrictions de voyage de l'UE et leurs avoirs situés dans des juridictions de l'UE peuvent être gelés. Pour les entités inscrites sur la liste, le gel des avoirs peut s'appliquer et il peut être interdit aux personnes physiques et morales de l'UE de mettre des fonds ou des ressources économiques à la disposition des personnes désignées.
Les responsables de l'UE indiquent que le régime iranien des droits de l'homme fait l'objet d'un examen et d'une mise à jour périodiques par les États membres, les modifications étant adoptées par le biais de décisions du Conseil et de règlements d'application. Ces modifications peuvent ajouter, modifier ou supprimer des noms et ajuster les informations d'identification afin de faciliter son application. Une fois adoptés, ces textes juridiques constituent le cadre de référence utilisé par les institutions financières, les autorités frontalières et les équipes de conformité dans toute l'UE pour appliquer les restrictions de manière cohérente.
Adoption et application par le conseil
Les ambassadeurs ayant approuvé le paquet de mesures, son adoption formelle par le Conseil est requise pour finaliser la liste juridique des 19 cibles et rendre les mesures applicables. Après adoption, les sanctions de l'UE sont mises en œuvre dans les États membres par le biais des restrictions prévues par les actes juridiques, qui définissent les modalités d'application et de contrôle des gels et interdictions. La publication au Journal officiel de l'UE fait partie du mécanisme permettant aux autorités et aux entreprises d'appliquer ces mesures.
L' UE applique des mesures restrictives à l'égard de l'Iran au moyen de plusieurs cadres juridiques distincts, dont un dispositif de longue date fondé sur les droits de l'homme, ainsi que d'autres régimes utilisés pour différentes problématiques. En l'espèce, l'annonce a porté sur le fondement des droits de l'homme justifiant les nouvelles désignations et sur les étapes procédurales restant à franchir pour que les sanctions soient effectives dans l'ensemble de l'Union. Leur entrée en vigueur dépendra de l'acte formel du Conseil et de la publication des mesures adoptées.
L’article « L’UE soutient les sanctions visant 19 responsables et entités iraniens » est paru initialement sur British Messenger .